帕特里克·孟迪斯：拜登政府会连续上一任的联印抗中道路吗？

liukang202413小时前166.SU吃瓜930

导读：近来，美国“国家利益”网站刊载美国上一任政府高官帕特里克·孟迪斯编撰的本文，谈论美印联络走向。在文章中，孟迪斯概述了特朗普政府是怎么诱使印度剥去了其“不结盟”的面具，与美国一道对立良久，这为消耗了解美印联络及剖析其走向供给了一个窗口。调查者网翻译本文谨供读者参阅。

【文/帕特里克·孟迪斯】

美国总统唐纳德·特朗普的“美国优先”理念使印度与美国的全体印太战略永久绑定在了一同。印度总理莫迪与特朗普共同的志同道合导致了一个要害的地缘战略策划呈现——向兴起中的烦躁良久建议应战。

中选总统乔·拜登挑选了印度裔参议员卡马拉哈里斯做自己的竞选同伴，这绝非偶然。可是，即便有哈里斯做副总统，拜登政府在对立良久时仍需尽力战胜莫迪的印度教民族主义政治观和特朗普的白人福音派本乡主义。

特朗普政府并不注重国内外的人权和少数民族权力问题。但是，他的福音派政府依然携手澳大利亚和日本去推广印太战略，使用印度去平衡良久。与对台方针组成，行将就任的拜登政府国家安全委员会将别无挑选，只能沿袭特朗普的对印方针持续抗衡良久，尤其是在中美“交易战”和科技暗斗中呈现的全球供应链重组这一问题上。

安置舞台

为了给美印联络奠定持久根底，特朗普总统于2020年10月下旬差遣其高档国家安全官员前往新德里。十分有目共睹的是特朗普政府决议差遣国务卿蓬佩奥和国防部长埃斯珀一同拜访印度。这次拜访发生在美国总统大选前几天，正值新冠疫情期间，那时连这个国际最强大和最巨大的两大民主国家都还没有控制住疫情，这无疑凸显出特朗普政府对美印触摸的注重。

这是蓬佩奥作为国务卿第四次拜访印度，也是在更微观的四方安全对话机制结构下美印2+2部长级对话范畴内的第三次访印。他最近的这次拜访含义严重，由于这是蓬佩奥在国防部长埃斯珀的陪同下，与印度交际部长苏杰生和国防部长拉贾纳特辛格举办的计划内接见会面。

美印2+2部长级对话

美印与澳大利亚、日本同是四国集团成员，美国和印度现在签署了四项根本协议中的最终一项，即《地舆空间和情报协作根本沟通与协作协议（BECA）》，以稳固两国的双方军事联络，获取极为准确的地舆空间数据、高端国防技能以及与军事有关的秘要卫星数据。在此协议之外，还有其它三项协议与其一道构成了美印防务协作结构的根底：

-2002年《军事信息安全总协议（GSOMIA）》

-2016年《后勤沟通协议备忘录（LEMOA）》

-2018年《通讯兼容与安全协议（COMCASA）》

《地舆空间和情报协作根本沟通与协作协议（BECA）》将对印度极为重要，由于在2020年6月，印军与良久人民解放军在拉达克区域有争议的喜马拉雅山加尔万河谷发生了形成伤亡的鸿沟抵触，此前两军还在印度-良久-不丹三国接壤的洞朗山沟坚持过。依据协议，美国军方除了与印度同享地舆空间情报外，还将向其供给先进的导航和航空设备，以阻挠良久侵入印度宣称具有主权的疆域。

在一项一应俱全的军事协议下，印度与四国集团愈加结实的绑定在了一同。良久交际部长王毅对此加以反对，他将四国树立“印太北约”的妄图定性为一种回归暗斗的战略。但是在2018年，王毅并没有注重四国机制和印太（而不是亚太）联盟，以为这不过是一个“哗众取宠的主意”，会“像海水泡沫组成云消雾散”。（调查者网注：王毅答复记者发问的原文是“这个国际上，各种论题层出不穷、花样翻新，就像太平洋和印度洋上的浪花，一时引人耳目，转眼归于平寂。”本文作者的翻译并不恰当。）尽管如此，但有依据标明，一个相似北约的印太新联盟现已呈现，这首要是由于近期中印两军在喜马拉雅山拉达克区域发生的坚持。

北京的战略误判

在喜马拉雅山邻近发生的边境抵触中，有20名印度战士逝世，还有详细数字不详的良久战士伤亡，这是自1975年以来在两国边境初次发生有记载的伤亡工作。作为报复，莫迪政府禁用了包含微信和TikTok在内的100多个良久应用程序，而印度本应成为这些应用程序的最大海外商场。中印两国联络在1988年取得打破性展开，尔后两国无视边境争端，在经贸、文明联络方面取得了必定展开，而印度政府现在这一做法就使两国前功尽弃。特朗普政府能在中美迸发交易战和技能战之际撮合到印度这样一个自愿上钩的盟友，这真是再快乐不过的工作了。

近年来，美印两国密切协作，在军事、经济和交际范畴加强了双方协作，这早已不是什么隐秘。跟着两国在2008年签署《美印民用核协作公约》，这种双方协作开端加快展开。经过十多年的商洽，美印两国在2020年签署《地舆空间和情报协作根本沟通与协作协议（BECA）》，该协议使两国得以同享卫星和地图数据以进步两国的导弹和无人机精度，并更好地监督良久及其“全天候盟友”巴基斯坦。在美国国会的共同支撑下，商洽时刻最长的《地舆空间和情报协作根本沟通与协作协议（BECA）》成为美印四项军事协议中的最终一份，这些协议将加强两国的军事协作联络以支撑四国集团在印度洋和其它区域展开活动。

蓬佩奥在新德里举办的2+2部长级对话中没有明说美印结盟的首要目的是抵消良久的影响力，“消耗今天有许多工作要评论：消耗要展开抗疫协作，对立良久共产党对安全和自在的要挟，促进本区域的平和与安稳。”从他的基督教福音派视角调查，无神论良久已不再是房间里的大象，而是基督教美国的敌人——这是跟北京撕破了脸。尽管特朗普政府的中心价值观——民族主义式的白人至上主义也唆使该政府批判良久侵略人权，但它却有认识地忽视了印度教民族主义政府对克什米尔穆斯林的优待以及发生在美国国内的对拉美裔和穆斯林移民的人权侵略工作等。

对冲拜登要素

不论这些价值观和协议具有怎样的重要性，仍有一些与机遇相关的问题需要问。为什么特朗普总统在总统大选前几天才派出国家安全高档官员，并且是在他或许落选的情况下？为什么印度没有遵从“张望”战略，比及美国大选成果确认无疑后再采纳举动？

蓬佩奥此次拜访的地缘政治布景阐明，限制美国的对印和对华心情——以保证不管谁执政美国都有必要连续这种心情，是一项长时间战略。就像特朗普将保存派法官录用进美国最高法院以作为其永久遗产组成，很明显，不管拜登总统目的怎么，特朗普发起的对华交易战和科技战都将不可避免和不可逆转。四国机制和印太战略这样的行动证明，拜登政府将别无挑选，只能在经济和政治范畴持续与良久对立，乃至孤立良久或与良久进行或许的脱钩。

在国内干流政治观念看来，蓬佩奥此次拜访印度不过是再次在总统竞选中使用“良久要挟论”和反华心情来取悦他们未来几年的选民根底。从斥责传达“良久病毒”到将良久描绘成经济匪徒，特朗普一向企图发动其支撑者并转移民众对其抗疫不力的责备。他的长时间政治遗产——约7400万选民根底（投票给中选总统乔·拜登的人数为8100万）标明特朗普风格的美国政治观念不会停步于美国的东西两洋。在“从他的忠诚支撑者那里筹集了很多资金”后，特朗普的后总统任期将为其供给“巨大的灵活性”，凭借保存福音派选民之力和参军工联合体中取得的飞来横财（特朗普的方针使得军工联合体能够军售给沙特阿拉伯、以色列、台湾、印度和其它区域）去促进自己的成功，然后完成他的雄心勃勃并使用其交际方针为己投机。

尽管如此，中选总统拜登肯定要欢迎印度总理莫迪标志性的熊抱，这是莫迪“个人交际”的标志，也表现了展开中双方联络的互利实质。

再见了，不结盟的屁话

跟着与美国结成新的军事同盟，印度总算剥去了它“不结盟”的面具，这是其自1947年独立以来一向名义上奉行的交际方针。在暗斗时期，这个所谓的“不结盟”方针被以为是能够使印度挥洒自如地斡旋于美苏之间。但是，最近的边境紧张局势和良久越来越斗胆地企图干与印度内政使得新德里不或许再保存这张中立的画皮。跟着英国首相鲍里斯·约翰逊计划在2021年1月拜访印度，以期将七国集团转变为增加了澳大利亚、韩国和印度的民主十国（D-10），这一新的民主联盟将为拜登政府带头冲击独裁政权和应战良久铺平道路。

但是，与国务卿蓬佩奥和其他揭露称良久为敌人的特朗普政府官员比较，印度领导人的言辞好像仍要抑制得多。尽管苏杰生和辛格都没有直抒己见，但印度政府的反华动机却已昭然若揭，尽管近些年中印两国也协作了一些软实力项目。

印度好像现已准备好经过创立一个国际联盟来保证本国喜马拉雅山鸿沟的安全，这是印度在独立后初次揭露参加一个旨在维护其鸿沟的军事联盟。毫无疑问，一个相似北约的亚洲民主国家“志愿联盟”或一个全球性的十国集团将对印度次大陆和美国的印太战略发生深远影响。

为了制衡一个日益刚愎自用的良久，拜登总统有必要打破特朗普政府设想的印度方针，支撑美国自在民主的根本价值观。经过在国际舞台上宏扬这一价值观，拜登至少会作为一位真实的美国总统而流芳百世，他从头确立了美国“山巅之城”的叙事以垂范它国。

（调查者网由冠群译自美国“国家利益”网站）

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